DEPUTACIÓN DE LUGO
O TSXG avala a Relación de Postos de Traballo aprobada pola Deputación Provincial de Lugo
REDACCIÓN | A sección primeira da Sala do Contencioso-administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) avalou a aprobación das bases de provisión polo sistema de concurso dunha serie de postos que se atopaban vacantes na Deputación Provincial de Lugo. Desta forma, confirmou a sentenza do Xulgado do Contencioso-administrativo número 1 de Lugo que declarou inadmisible, por falta de lexitimación activa do demandante -un funcionario-, o recurso interposto contra o acordo plenario do 30 de outubro de 2018 que rexeitou o recurso de reposición formulado contra o acordo do 29 de maio de 2018 que aprobou definitivamente a modificación parcial da relación de postos de traballo da Deputación de Lugo, así como o sistema de carreira horizontal, e o acordo da Xunta de Goberno Local do 19 de outubro de 2018, polo que se aprobaron as bases de provisión polo sistema de concurso dunha serie de postos que se atopaban vacantes.
Na sentenza, o alto tribunal galego lembra que a elaboración dunha Relación de Postos de Traballo (RPT) é “un acto de contido discrecional, cuxa elaboración só pode corresponder á Administración competente, sen que a súa vontade sexa, en ningún caso, substituíble polo control xudicial en canto a devandito contido”. Ademais, engade que “non só polo carácter discrecional do devandito contido, senón tamén porque tal sustituibilidade supoñería obviar o carácter esencial que ten tamén o propio proceso de elaboración da mencionada RPT”.
En definitiva, os maxistrados destacan que a confección e a modificación das RPT por parte das corporacións locais son “consecuencia da potestade de autoorganización de concellos e deputacións, a cal constitúe -como sinala a Sentenza do Tribunal Supremo do 21 de setembro de 1998- unha das manifestacións máis características da autonomía municipal, que comprende o establecemento e regulación das relacións de ámbito interno, funcionalmente requiridas para o desenvolvemento da actividade cuxa xestión autónoma se encomenda ao ente, neste caso provincial, dentro sempre do marco que deseñan os principios de competencia e legalidade”. Por iso, conclúen que “nada impide ao pleno modificar anteriores acordos respecto da composición dos seus órganos”, á vez que salientan que “o acordo é plenamente válido, pois se está exercitando unha potestade administrativa incoercible”.
Trasladando esta doutrina ao caso axuizado, o TSXG recalca que se trata dunha modificación da RPT por parte da Deputación Provincial de Lugo “que se atopa innata nas facultades organizativas da corporación, que foi tramitada conforme ao art. 90 da LBRL, e é respectuosa co disposto no art. 69 e seguintes do Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, polo que non se vulnerou o procedemento legalmente establecido”.
Ademais, indica na sentenza que “se fixo necesario afrontar a natureza xurídica da Relación de Postos de Traballo” para comprender que a decisión adoptada polo xulgado de primeira instancia é “xuridicamente irreprochable”. Así, recalca que o demandante carece de interese lexítimo para a impugnación global da relación de postos de traballo da Deputación Provincial de Lugo, “resultando que a súa lexitimación unicamente queda restrinxida e limitada de forma exclusiva ao seu concreto e específico posto de traballo, non estando, en consecuencia, habilitado en norma algunha a defender a legalidade obxectiva da actuación administrativa”. A sentenza non é firme, pois contra ela cabe interpoñer recurso de casación ante o Tribunal Supremo. Departamento de comunicación