EFE | El
Congreso de los Diputados cierra su primer periodo de sesiones para
tomarse un respiro tras seis meses de arduos debates que han enfrentado a
derecha e izquierda y que han ido desde la polémica por el
levantamiento del estado de alarma hasta los indultos concedidos a los
líderes independentistas catalanes.
Sin olvidar la tensión vivida en el último Pleno del 21 de julio que
además de ratificar el fin de las mascarillas del exterior y la bajada
temporal del IVA de la luz, salvó 'in extremis' el decreto que regula la
situación de los interinos, gracias a un acuerdo de última hora con
ERC. Una votación que salió adelante por un voto
de diferencia y que cerró las sesiones del hemiciclo, toda vez que la
Diputación Permanente decidió el mismo día por la tarde posponer para
septiembre las comparecencias de los nuevos ministros del Gobierno
recientemente remodelado.
El 30 de junio se produjo la última comparecencia del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez,
en el Congreso para explicar los indultos aprobados a los presos
independentistas y para dejar claro que "nunca jamás" habrá un
referéndum de autodeterminación en Cataluña.
La reapertura del Congreso
Y es que la Cámara Baja reabrió sus puertas a
principios de año con unos Presupuestos Generales del Estado recién
aprobados y con un aforo limitado al 50 % y a partir de entonces los
grupos políticos intensificaron sus trabajos registrando iniciativas, en
su mayoría para afrontar el coronavirus.
Precisamente la gestión de la pandemia ha provocado tensos debates
entre la derecha del PP, Ciudadanos y Vox y el bloque de la coalición
de Gobierno (PSOE-Unidas Podemos) apoyado por sus socios de investidura,
que arrastraban un año 2020 con las votaciones de 6 prórrogas del
estado de alarma.
Fue en febrero de 2021 con la llegada de las primeras vacunas la
que marcó el inicio del primer periodo de sesiones del año, con una
campaña de inmunización rodeada de polémica, ya fuera porque las dosis
no llegaban, porque algunas autoridades públicas se saltaron el orden de
vacunación o porque las infantas Elena y Cristina se marcharon a
Emiratos Árabes a vacunarse.
Así nació la Comisión de Investigación sobre
la gestión, compra y administración de las vacunas que empezará sus
trabajos en septiembre con el 70 % de la población ya inmunizada.
Durante los seis primeros meses del año, el presidente del Gobierno ha comparecido tres veces en plenos monográficos,
el primero el 24 de febrero para anunciar el paquete de ayudas de
11.000 millones de euros a los sectores más afectados por la crisis, el
segundo el 14 de abril para avanzar que levantaría el estado de alarma
el 9 de mayo, y el último el 30 de junio para dar cuenta de los indultos
del "procés" soberanista.
"¿A usted no se le cae la cara de vergüenza,
señor Sánchez? ¿Cómo tiene la desfachatez de venir aquí con esa
arrogancia? ¿Usted quién se cree que es?", le señalaba el líder del PP,
Pablo Casado, en una de las intervenciones más reñidas que afrontó el
jefe de Ejecutivo en el hemiciclo en medio de la precampaña para las
elecciones en la Comunidad de Madrid.
Política en estado puro
Y es que los debates parlamentarios empezaron a ir a más cuando se desencadenó la moción fallida del PSOE y Ciudadanos contra el Gobierno del PP en Murcia y que desembocó en un adelanto electoral en Madrid y en la salida de Pablo Iglesias de la vicepresidencia segunda del Gobierno.
Política en estado puro, que se trasladó al
Congreso en un 'todos contra todos' y donde se ha podido ver a un PP
arrinconando a Ciudadanos, al presidente de Vox, Santiago Abascal,
exhibiendo un adoquín para simbolizar la violencia a sus simpatizantes
durante un acto electoral en Vallecas o a un PNV avisando al Gobierno de
que era una temeridad levantar el estado de alarma.
Votar el levantamiento del Estado de Alarma
Este asunto ha sido precisamente uno de los
puntos de fricción más destacados en estos meses entre el Ejecutivo y
sus socios parlamentarios, que se alinearon con la derecha para pedir al
Gobierno un paragüas jurídico frente a las restricciones que pudieran
tomar los gobiernos autonómicos frente al coronavirus.
El plan B jurídico del PP llegó a cosechar el
beneplácito de algunos de los partidos que apoyaron la investidura de
Sánchez y hasta ERC se abrió a negociar la propuesta popular.
"Sí, estamos dispuestos a enmendar cualquier
irresponsabilidad", avisaba el portavoz de ERC en el Congreso, Gabriel
Rufián, mientras el portavoz de Compromís, Joan Baldoví, también dejaba
claro que "cualquier medida si puede ayudar, nosotros no estaríamos en
contra, aunque venga del PP".
Principales leyes aprobadas
En este semestre el Congreso ha aprobado 13
proyectos de Ley, entre los que destacan la ley del Cambio Climático, la
de protección y asistencia a las víctimas de violencia de Género o los
proyectos de ley de los impuestos digital y financiero y el del Fraude
Fiscal. Además se ha dado luz verde a 6 proposiciones
de Ley Orgánicas de los grupos parlamentarios, entre las que se
encuentra la derogación de la penas de cárcel por coacción en las
huelgas, o la proposición para limitar las competencias del Consejo
General del Poder Judicial cuando esté en funciones, además de la Ley
que regula la Eutanasia.
Votaciones ajustadas y discrepancias internas
Debates que en muchos casos han tenido
votaciones ajustadas como la que convalidó el decreto de los fondos
europeos, que salió adelante con la abstención de Vox después de que ERC
votara en contra junto con el PP y Cs.
La esperada Ley de Vivienda, que no ha
llegado todavía a las Cortes, y la aprobación del Ingreso Mínimo Vital,
hicieron también visible las discrepancias entre los partidos del
Gobierno de coalición.
PSOE y Unidas Podemos han chocado en el Parlamento con leyes sociales como la LGTBI o la Ley Trans.
Comisión Kitchen
Pero sin duda, la comisión estrella en este periodo de sesiones ha sido la Comisión Kitchen que continuará en septiembre y por la que han pasado 27 comparecientes entre los que se encontraban miembros de la cúpula policial durante el Gobierno de Mariano Rajoy.
Las declaraciones más esperadas fueron las del excomisario José Villarejo,
que señaló directamente a Rajoy como conocedor de la trama
parapolicial, y la del extesorero del PP, Luis Bárcenas, que acusó al
expresidente del PP de ordenar a Interior robarle documentos y
grabaciones.
Iniciativas polémicas e insistentes
Por otra parte, la Mesa del Congreso ha
tenido que hacer frente a una docena de solicitudes de los socios de
investidura que apoyados por Unidas Podemos insisten en investigar el
patrimonio del rey emérito, tanto por sus regularizaciones fiscales como
por su vinculación con una empresa dedicada al tráfico de armas. Peticiones tumbadas con los votos del PSOE, PP y Vox.
Otra iniciativa polémica ha sido la
proposición de Ley de los partidos independentistas que reiteran la
necesidad de una ley de amnistía para los encausados por el "procés",
pero que los letrados de la Cámara no admiten porque la consideran
inconstitucional al suponer un indulto general.
De cara a septiembre
Lo cierto es que el Congreso toma aire para retomar su actividad en septiembre cuando deberán tramitarse más de cuarenta iniciativas que
van desde la ley de Dependencia hasta proposiciones de ley como la de
Seguridad Ciudadana, las de Secretos oficiales, o las de los bebés
robados, que llevan más de un año paralizadas al prorrogarse los plazos
de presentación de enmiendas.
La nueva ley que regula el voto rogado o la
reforma del Código penal por delito de libertad de expresión, así como
la mejora en la protección de huérfanos de violencia de género, son
otras normas que deben seguir su curso parlamentario a partir de otoño.
Aunque sin duda las leyes más esperadas serán
la de los Presupuestos para 2022, la Ley de Memoria Democrática y la
nueva Ley de Vivienda.