INFORME VALEDOR DO POBO

La Ley de Dependencia triplicó las reclamaciones relacionadas con servicios sociales

El Valedor do Pobo recibió un total de 2.634 quejas el año pasado, que si bien no suponen cambios relevantes en lo cuantitativo (hubo 76 más que en 2008), sí aportan un cambio de prioridades en lo cualitativo, algo que vincula con la crisis económica. Dentro de este contexto, destaca el incremento experimentado por las reclamaciones vinculadas con los servicios sociales, un total de 361, lo que supone triplicar las cifras que se manejaban en el año inmediatamente anterior. Suponen, además, el 14% del total de reclamaciones, o el 16,09% contabilizando como una aquellas quejas presentadas en serie o iguales.

En esta escalada mucho ha tenido que ver la aplicación de la ley de dependencia, pues 300 de las 361 quejas de servicios sociales están vinculadas a esta normativa. De hecho, el propio Valedor, Benigno López González, se refirió a este como "tema estrela" del año, no sólo por la cantidad, sino también por lo "fundado" de los "argumentos esgrimidos polos cidadáns". De hecho, fueron admitidas el 97,78% de las mismas.

Fruto de estas protestas, esta institución ha constatado que persisten los atrasos en la valoración y la aprobación del plan individualizado de atención (Pia). "Existen casos nos que a resolución final chega a exceder do ano e medio desde a solicitude", expuso.

Contra este escenario, y en relación con las políticas aplicadas desde el Gobierno gallego al respecto en 2009, Benigno López celebró que se haya abierto "unha porta á esperanza" con el nuevo decreto aprobado por la Xunta, que permitirá abonar los atrasos de prestaciones económicas a los familiares de dependientes fallecidos durante la tramitación de ayudas. No obstante, apeló a la "cautela" sobre la aplicación de esta norma y aseguró que "permaneceremos atentos". Vigilarán desde la institución, también, que se cumplan los plazos de tres meses para la valoración y otros tantos para resolver el Pia.

Un punto en contra respecto al sistema de dependencia --común al anterior y al actual Gobierno gallego-- es que "prima as prestacións económica sobre os servizos, algo contrario ao espírito da lei", según la visión de Benigno López, quien manifestó que "os colectivos con necesidades especiais", como personas con síndrome de down, autistas o con alzheimer "resultan os máis perxudicados con estas medidas". Es así, dijo, porque si bien están "perfectamente atendidos" en centros escolares u otros que funcionan durante ciertas horas, se echa en falta "unha axuda complementaria que habería que facilitar nos domicilios".

Otra de las novedades del informe del Valedor es que sólo cinco áreas acaparan el 53% de las quejas presentadas. Son, además de servicios sociales, la de empleo público e interior (336 quejas), obras públicas y expropiación (262), urbanismo y vivienda (241) y educación (219). Frente a esta tendencia alcista, está la de otras materias que si bien tradicionalmente han dibujado una línea ascendente, en 2009 cotizaron a la baja. Así, en industria, comercio y turismo o en administración económica y transportes las reclamaciones presentadas ante el Valedor se redujeron a la mitad. También han sido notables los descensos en materias como sanidad o política lingüística, con unas 50 quejas menos, o la justicia, con 30 menos.

Respecto a la sanidad, Benigno López explicó que han caído en un 25% las reclamaciones, algo no vinculado con la caída de las listas de espera porque se mantienen cifras similares que el año anterior. La posible explicación, indicó, es que "quizais a crise" propició "outras reclamación" orientadas a los servicios sociales o que los ciudadanos "acostumáronse a esa sanidade". En todo caso, hubo 166 reclamaciones (el 6,30% del total), de las cuales 46 están vinculadas con las listas de espera de atención especializada (consultas y cirugías).

En el caso de política lingüística, las quejas fueron 92 en el año 2009, frente a las 140 del año inmediatamente anterior. Una caída del 34% que vincula con "una plataforma privada moi dinámica que este ano, pola razón que sexa, perdeu parte do seu dinamismo". De las quejas presentadas, hay un poco de todo, "tanto os que se queixan dunha prevalencia do galego como do castelán".

EL AVE DISPARA LAS QUEJAS DE BETANZOS

El reclamante suele ser un hombre (52%), utiliza el gallego (1.516 quejas, frente a 1.084 en catellano y 20 en inglés) y reside en un medio urbano (2.195 quejas que suponen el 84%, frente a las 425 procedentes de hábitat rural). Además, el 93% de las quejas proceden de la comunidad y el 95% de ellas son de un sólo reclamante. Por provincias, fueron 1.319 (el 54%) presentadas por A Coruña, 688 (28,37%) en Pontevedra, 238 en Lugo (),81%) y 180 en Ourense (7,42%). Las 195 restantes llegaron desde fuera de la comunidad.

Dentro de este contexto, A Coruña (259), Santiago (222) y Vigo (221) han sido las ciudades que han presentado más quejas. No obstante, se adelanta al resto de las urbes gallegas una localidad coruñesa, la de Betanzos, que ha presentado 169 quejas debido a una reclamación en serie vinculada con el trazado del Ave A Coruña-Betanzos. Después, Ferrol presentó 75, Lugo 110, Ourense 107 y Pontevedra 64.


TRAMITACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE QUEJAS

Del total de quejas tramitadas, el 67% (1.769) fueron admitidas, frente el 14% (363) que fue remitido al Defensor del Pueblo y otros comisionados parlamentarios y el 19% (502) que no fueron admitidas. De las 1.769 admitidas, 1.057 se han dado por concluidas y 712 continúan en trámite.

La Xunta de Galicia acapara la mayor parte de las quejas (1.011), mientras que los concellos agruparon 463 (234 en A Coruña, 40 en Lugo, 46 en Ourense y 143 en Pontevedra) y las diputaciones 11 (de las cuales 5 corresponden a la de Lugo, tres a la de A Coruña, dos a la de Ourense y una a Pontevedra).


ACTITUD DE LA ADMINISTRACIÓN

Respecto a la actitud de las distintas administraciones respecto al Valedor, en 2009 cabe destacar que no fueron formuladas declaraciones de hostilidad y entorpecimiento. No obstante, sí hubo avisos hacia los "supostos máis flagrantes de falta de colaboración" con la institución. Así, señaló a los concellos de Boiro, Tui y Oroso "pola súa contumaz actitude respecto das queixas relacionadas cos ruidos derivados do ocio nocturno". Benigno López considera que la falta de respuesta indica el "desprezo á súa función institucional e, sobre todo, aos cidadáns que lexitimamente as formulan".

Tambén aludió a los atrasos con los que normalmente envían la información solicitada otros municipios como los de Vigo, Ribeira, Xinzo de Limia y Ponteareas. A estos les dirigió una advertencia de declaración de hostilidad en tres o más ocasiones.