FONDOS EUROPEOS
Gestionar los fondos europeos y volver a crecer: retos económicos de 2021
EFE | La gestión de los fondos de la UE para la
recuperación y la vuelta de la economía a la senda de crecimiento son
dos de los principales retos para 2021 en el ámbito económico, sin
olvidar reformas estructurales pendientes como la del sistema de
pensiones o la financiación autonómica.
Crecimiento económico
La coyuntura económica para 2021 está sujeta a incertidumbres
como la evolución de la pandemia y el resultado de la vacunación, pero
también dependerá de cómo termine 2020, después de que el Banco de
España haya adelantado una nueva contracción en el cuarto trimestre, del
0,8 %.
El Ejecutivo mantiene su previsión de que la economía española
crecerá un 7,2 % el año que viene, que podría llegar al 9,8 % con una
completa ejecución de los fondos europeos.
Fondos UE
Con los Presupuestos Generales del Estado aprobados y vigentes
desde el 1 de enero, el Gobierno ya cuenta con el marco que le permitirá
adelantar en 2021 algo más de 26.000 millones de euros de los 72.000
millones que España prevé recibir en los tres próximos años.
El reto pasa por adjudicar los recursos a proyectos que generen
empleo y hagan remontar la economía sin que encuentren trabas
burocráticas, para lo que ya se ha aprobado una reforma que agiliza los
trámites públicos, aunque aún está pendiente de enviar a Bruselas el
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que detallará las
inversiones y las reformas que el Gobierno planea financiar con los
fondos europeos.
ERTE
El Gobierno prevé mantener mientras sean necesarias las medidas
que han permitido sostener el empleo, con la previsible prórroga de las
ayudas a los expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE),
vigentes hasta el 31 de enero.
El reto está en volver a poner de acuerdo a los agentes sociales
para una tercera prórroga de los ERTE y en lograr que este mecanismo
siga siendo atractivo para que las empresas en dificultades recurran a
él y no opten por prescindir de trabajadores.
Autónomos y Pymes
Para sostener el tejido productivo, mayoritariamente formado por
autónomos y empresas de menos de diez empleados, el Gobierno ya ha
aprobado la ampliación de los plazos para pagar los préstamos avalados
por el ICO.
Esta medida permitirá contener en parte el riesgo de insolvencia
al que se enfrentarán durante 2021 multitud de empresas sobreendeudadas
y negocios que en otro contexto habrían sido perfectamente viables.
Sistema de pensiones
Gobierno y agentes sociales ya trabajaban en una reforma de las
pensiones, partiendo de las recomendaciones de la comisión parlamentaria
del Pacto de Toledo y con la idea de mantener el poder adquisitivo de
los pensionistas, liberar al sistema de gastos impropios e incentivar la
permanencia en el mercado laboral al menos hasta la edad legal de
jubilación, que llegará a los 67 años en 2027 cuando se complete la
reforma de 2011.
La dificultad está no solo en ponerse de acuerdo con patronal y
sindicatos, sino también dentro del propio Gobierno de coalición, donde
ya ha habido discrepancias en torno a la posibilidad de incluir en la
reforma una ampliación del periodo de cotización sobre el que se calcula
la pensión al ingresar al sistema y que en 2022 llegará a los 25 años.
Finalización autonómica
La reforma del sistema de financiación autonómica está pendiente
desde 2014 y el Gobierno tendrá que abrirla a lo largo de 2021 para
cumplir con el compromiso adquirido con ERC, que exigió abordar la
disparidad que existe entre los tributos que se pagan en cada región a
cambio de dar su apoyo a los presupuestos.
El planteamiento del Gobierno al respecto consiste en fijar un
mínimo o una horquilla para los impuestos cedidos -patrimonio,
sucesiones y donaciones y actos jurídicos documentados- para evitar
bonificaciones del 100 % que considera una competencia desleal entre
regiones.
Políticas activas de empleo
La falta de eficacia de las políticas activas de empleo es una
de las carencias señalada sistemáticamente por la Comisión Europea y
organismos internacionales como el FMI o la OCDE, que la ven
especialmente preocupante en una país con tasas muy elevadas de
desempleo juvenil y de paro de larga duración.
El Gobierno aborda con los agentes sociales una revisión de los
incentivos a la contratación, con la propuesta por parte de Trabajo de
una subvención mínima de 4.000 euros para fomentar la contratación
indefinida.
Banca
La banca española seguirá haciendo frente en 2021 al reto de
ganar rentabilidad, ya sea con fusiones o con despidos y cierres de
sucursales, en un entorno de bajos tipos interés en el que se ofrecen a
colaborar en la canalización de los fondos europeos para la
transformación del país.
Será clave para el sector financiero la situación económica,
porque marcará la evolución de la morosidad de los más de 100.000
millones de euros concedidos en créditos con avales del ICO durante la
pandemia, así como la de las moratorias hipotecarias y de consumo
aprobadas para aliviar la carga financiera de las familias.
Sector ferroviario
El sector ferroviario español, tras concluir su proceso de
liberalización, afronta la entrada en el mercado de alta velocidad de la
francesa SNCF, que se ha visto obligada a retrasar el inicio de las
operaciones de su marca de bajo coste Ouigo hasta el próximo 15 de
marzo, debido a la covid-19.
Además, esta fecha podría modificarse aún en caso de que se
mantengan las restricciones de movilidad, de las que también está
pendiente Renfe para la puesta en servicio de su AVE de bajo coste Avlo,
prevista inicialmente para abril de 2020, pero que ha tenido que
posponerse por la pandemia.
Despliegue del 5G
Está pendiente la subasta de la banda de los 700 Mhz que será
necesaria para completar el despliegue de la tecnología 5G, un
procedimiento fijado para el primer trimestre del año tras el retraso
sufrido por la pandemia.