MEMORIA DEL TSXG
Galicia es la quinta comunidad con el sistema judicial más congestionado y la quinta que más casos resuelve
Galicia se sitúa como la quinta comunidad con el sistema judicial más
congestionado de España. Así lo revela la memoria del Tribunal Superior de
Xustiza de Galicia (TSXG) de 2009, presentada esta en A Coruña por el
presidente del organismo, Miguel Ángel Cadenas. De este modo, la autonomía
escala un puesto en cuanto al embotellamiento de los litigios respecto a 2008,
cuando ocupaba la sexta posición.
Con todo, es la quinta comunidad que más casos
resuelve junto con Madrid, Navarra, Extremadura y País Vasco, la quinta con más
asuntos en trámite al término del pasado ejercicio y también la quinta con más
asuntos ingresados respecto al total de Tribunal Superior de Justicia.
Pese a que el presupuesto destinado a edificios judiciales se incrementó un
3,6% en la comunidad en comparación con otras autonomías, el sistema sigue
acusando el colapso y el agotamiento de capacidad de las infraestructuras de la
práctica totalidad de las instalaciones judiciales de Galicia. Según informó el TSXG, esa capacidad de ocupación está bajo mínimos en los juzgados de
Santiago de Compostela.
En Pontevedra el edificio judicial y la audiencia
provincial se encuentran "colapsadas" y tendrá que transcurrir un periodo de
"dos años y medio" hasta disponer de un segundo recinto. También en Vigo las
instalaciones están "al límite de su capacidad", por lo que el organismo expuso
la necesidad "absoluta e imperiosa" de construir un nuevo edificio.
En cuanto a Ourense, el Tribunal Superior de Xustiza de Galicia advirtió de
que es la capital de provincia con mayores carencias en materia de espacios
judiciales. Tan sólo Lugo se salva en cierto modo de la quema, al contar con
edificios "debidamente adaptados a la función judicial", pese a constatar que
los juzgados de la capital están al límite de su capacidad.
Por lo que respecta
a A Coruña, el TSXG celebró la próxima puesta en funcionamiento de la nueva sede
judicial que se ubicará en el antiguo edificio de la fábrica de tabacos y que
acogerá la audiencia provincial.
En este punto, Cadenas ha hecho alusión al plan de infraestructuras
judiciales impulsado por la Xunta de Galicia y a sus previsiones entre 2010 y
2015. En concreto, entre este año y 2013 contempla la rehabilitación o nueva
construcción de edificios de los partidos judiciales en A Coruña, Betanzos,
Muros, Santiago, Ferrol, Lugo, Ourense, Celanova, O Carballiño, A Estrada, Tui,
Pontevedra y la ciudad olívica, con un presupuesto estimado de 75,7 millones de
euros. Entre 2014 y 2015 se beneficiarán de este tipo de acciones los juzgados
de la ciudad herculina, Ferrol, Padrón, Sarria, Cambados y Vilagarcía de Arousa,
con una partida prevista de 16,4 millones de euros.
ANOMALÍAS DEL SISTEMA
Además de poner sobre la mesa las carencias en infraestructuras que acusa el
sistema judicial gallego y que repercuten de forma directa en la congestión del
sistema, Cadenas denunció otras anomalías que siguen sin obtener una solución en
Galicia pese a "impedir su adecuado funcionamiento": "la falta o tardía
cobertura de las plazas vacantes y de las licencias por enfermedad".
El
presidente del organismo planteó soluciones como la implantación de un sistema
por el que se cubran las vacantes y bajas por enfermedad de más de cinco días de
forma automática. También propuso la elaboración de un estudio sobre la
problemática suscitada por la incapacidad temporal para darle solución o la
implantación de un sistema de control del horario de trabajo.
Miguel Ángel Cadenas propuso además crear un carrera con incentivos
profesionales que se adecúen a las características de la administración judicial
y valorar el rendimiento de las medidas de refuerzo que se adoptan. Por último,
apostó por poner en marcha mecanismos que aseguren la formación previa de los
funcionarios que integran la bolsa de interinos. Y es que el responsable del
TSXG considera primordial diseñar plantillas integradas por personal titular y
"suficientemente formado".
BALANCE DE ACTIVIDAD
El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia recibió el año pasado un total de
24.242 asuntos, de los que 12.110 obtuvieron resolución y los 27.451 restantes
quedaron pendientes. La sala de lo Contencioso-Administrativo fue la que más
casos ingreso, un total de 6.020; seguida de la sala de lo Social (5.877); la
sala de lo Penal (92 asuntos, entre ellos el del conocido como crimen de la
calle Oporto de Vigo); y por último la sala de lo Civil (63). En cuanto a las
audiencias provinciales, sumaron un total de 16.653 asuntos ingresados y 16.259
resueltos. Fue la de A Coruña la que recibió más casos (6.931); seguida de la de
Pontevedra (6.151); la de Lugo (1.896); y la de Ourense (1.675).
VIOLENCIA DE GÉNERO
En 2009 fallecieron en Galicia tres mujeres a manos de sus parejas. Según los
datos hechos públicos hoy por el TSXG, durante el primer trimestre de 2010 se
presentaron en Galicia 1.425 denuncias por violencia de género, lo que supone
5,1 denuncias por cada 10.000 habitantes. Además, en este periodo se incoaron en
Galicia 320 órdenes de protección, 171 de ellas se resolvieron y adoptaron. En
2009, la comunidad gallega registró 6.068 denuncias por violencia contra la
mujer, lo que implica 21,7 denuncias por cada 10.000 habitantes.
En este apartado el balance del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia
destaca dos datos sobre la evolución y contenido de dos aspectos de la violencia
de género. El primero es el descenso del número de retirada de denuncias y de
solicitudes de alzamiento de órdenes de protección.
Las primeras cayeron un 7,4%
en 2009 y un 8,5% en lo que va 2010; las segundas dismuniyeron un 22% frente al
29% en los mismos periodos. El segundo dato hace referencia al aumento de las
causas civiles derivadasde los procedimientos de violencia, que superan la
décima parte de las penales (756 frente a 8172).
En relación con los juzgados de Menores, en 2009 registraron un ingreso de
1.438 nuevos asuntos, a los que hay que sumar los 890 que quedaron pendientes
del ejercicio anterior. El año pasado se resolvieron 1.755 y quedaron pendientes
773. En la menoria anual del organismo se destaca la capacidad resolutiva
desarrollada por los juzgados de Menores de A Coruña y Pontevedra, pese a que
este último arrastra una mayor pendencia con 431 asuntos.
ASUNTOS DESTACADOS
El caso 'Prestige' volvió a ser referente un año más de la actividad judicial
de la comunidad, como ya ocurriera en 2008, dada su "trascendencia, dimensión y
complejidad". La máxima preocupación en torno a este proceso radica ahora en la
pronta celebración del juicio oral (la jueza espera poder dictar el auto de
apertura de juicio en lo que queda de mes y elevar el procedimiento a la
audiencia provincial para su enjuiciamiento).
El TSXG estima que el juicio se celebre en 2010 y advierte de que requerirá
de una infraestructura "propia y especial" dada la dimensión de la causa (2.090
partes personadas, más de 80 abogados, diez procuradores, etc).
MARTINSA FADESA
Otro de los casos que ha protagonizado la tarea judicial en Galicia el año
pasado fue el concurso de acreedores de Martinsa-Fadesa. Al respecto, quedan por
resolver unos 150 incidentes concursales, sobre todo relacionados con la
resolución de contratos y la reclamación de créditos. Con todo, la tramitación y
evolución procedimental del concurso no preocupa al organismo, ya que se
mantiene el refuerzo del juzgado acordado en 2008.
En relación con este caso, el juzgado de lo Mercantil número uno de A Coruña
ha dictado hoy el auto de conclusión de la fase común del concurso de acreedores
de Martinsa Fadesa, por la que comienza la fase de convenio del concurso.