UE

El Comité de las Regiones aprueba un dictamen gallego que busca abrir nuevas vías de financiación en la UE

 Con casi unanimidad (hubo sólo un voto en contra y ninguna abstención), el pleno del Comité de las Regiones aprobó el dictamen defendido por el presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, sobre la reforma del Reglamento AECT (agrupaciones europeas de cooperación territorial), con el que el Gobierno gallego pretende acceder a más fondos europeos a través de la cooperación transfronteriza. Se trata, pues, de una de las estrategias del Gobierno gallego para que Galicia siga accediendo a financiación de la UE en el presupuesto 2014-2020, y que se suma a la reivindicación que pretende hacer junto con Andalucía y Castilla La Mancha para lograr "un aterrizaje suave" en la percepción de los mismos, una vez que estas comunidades dejarán de ser objetivo uno en el próximo periodo al superar el 75% de convergencia con la media europea.

Tras el acuerdo del pleno, el documento será remitido como propuesta a la Comisión europea. Así, el proyecto de dictamen presentado por Alberto Núñez Feijóo aborda nuevas perspectivas para la revisión del reglamento de las agrupaciones europeas de cooperación territorial (AECT) y propone que antes del 1 de agosto de 2011 la Comisión Europea presente al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del reglamento, con las propuesta de modificación que procedan.

También se insta a que el Comité de las Regiones realice un análisis para comprobar qué ha llevado a que exista un desequilibrio entre las expectativas de la creación de AECTs y la realidad, pues un número limitado de las constituidas gestiona programas o proyectos de cooperación territorial. Además, desde el 1 de agosto de 2007 apenas se han creado estas agrupaciones en territorio de la unión.

El dictamen propone incentivar la constitución de estas organizaciones mediante la "inclusión en las convocatorias lanzadas por la Comisión de un plus de eficiencia en la valoración de los proyectos que se le presenten cuando conlleven la creación de una AECT y una previsión de perdurabilidad cuando concluya el propio proyecto". Se considera que así se fomentaría una cultura cooperativa a medio y largo plazo, que buscase nuevas fórmulas de financiación al margen del recurso al presupuesto comunitario.

Otra de las advertencias del informe se refiere a las dificultades que las legislaciones nacionales en materia de contratación, personal y otras cuestiones generan en el ámbito de las AECT. Así, además de abogar por una mayor flexibilidad, se propone que el derecho que rija al personal sea el del lugar de la actividad de la persona.

Se establece el carácter voluntario de la AECT como instrumento para organizar la cooperación territorial; se propone que alguna autoridad comunitaria informe con carácter previo, aunque no de forma vinculante, los desarrollos normativos estatales del reglamento; y se aboga por adoptar las medidas necesarias para "disminuir los largos periodos de tramitación existentes" en la actualidad en los procedimientos.

El dictamen propone también permitir la participación en las AECT de entidades privadas o semiprivadas --aunque con cautelas--, que contribuyan al desarrollo de las actividades y el cumplimiento de los objetivos de la AECT. Además, aboga por mejorar la publicidad a escala europea de los convenios y estatutos de las AECTs, por lo que propone publicar su contenido íntegro en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, para elevar la seguridad jurídica para los terceros operadores de la Unión. La constitución de AECTs bilaterales entre un ente de un Estado miembro y un ente de un Estado no miembro también se prevén en las propuestas del dictamen.

EN GALLEGO Y CON CASTELAO

El presidente de la Xunta ejerció su derecho a hablar en gallego en el pleno del Comité de las Regiones al presentar el dictamen que finalmente fue apoyado casi por unanimidad. No en vano, fueron incluidas en el texto final buena parte de las enmiendas propuestas al documento. Según explicó el presidente, "o volume de enmendas presentadas denota que estamos diante dun asunto de primeiro nivel" y "a viveza das achegas será un aval incuestionable cando a Comisión europea reciba o ditame e traslade as súas conclusións ao lexislador da Unión".

Asimismo, aludió al "compromiso" de Galicia con la institución de la AECT como herramienta integrante dentro de la futura política de cohesión, no sólo por haber constituido con Portugal la primera eurorregión, sino también porque "nos temos implicado axiña no desenvolvemento da propia institución, como proba a implicación que adquirimos dende o primeiro día para hoxe aprobar este ditame".

En opinión del dirigente autonómico se ha conseguido en el texto "un equilibrio idóneo" para "satisfacer ás rexións e localidades transfronteirizas dentro do territorio da Unión, así como ás que manteñan cooperacións transnacionais e interrexionais". También asume, dijo, las necesidades de localidades que son frontera exterior en la Unión.

Feijóo defendió que las "administracións territoriais máis próximas" a los ciudadanos pueden contribuir a que la Unión "funcione de maneira máis eficiente", algo que aportará, consideró, la reforma del reglamento para el escenario que se abrirá en 2014. Además, expresó el "orgullo" de Galicia por participar desde Bruselas en una iniciativa que es buena "para os galegos" y también para "reforzar o proxecto común europeo". En este punto, y para finalizar, citó a "un autor galego chamado Castelao": "Non lle poñades chatas á obra namentres non se remata. O que pense que vai mal, que traballe n'ela; hai sitio para todos".

REUNIONES

Antes del pleno, el presidente gallego compareció durante la mañana en rueda de prensa con Mercedes Bresso, presidenta del Comité de las Regiones, acto en el que destacó el papel de Galicia con esta propuesta de dictamen para reformar el reglamento, que aspira a que sea "máis útil" y que además permita a las agrupaciones europeas de cooperación territorial (AECT) contar con "un plus" para la obtención de fondos europeos. "La cooperación transfronteriza abre una nueva vía para aumentar la financiación", explicó Feijóo, quien señaló que los dos objetivos del dictamen aprobado hoy son dotar de "más seguridad jurídica a las agrupaciones europeas y mejorar su funcionamiento", así como "estar preparados para el 2014, con el nuevo presupuesto comunitario".

Galicia llevaba desde el año 2003 sin presentar un dictamen en el Comité de las Regiones, según explicó Feijóo, quien ayer se reunió con el comisario de Política Regional de la Comisión Europea, Johannes Hahn, para buscar apoyos para que Galicia siga manteniendo fondos europeos en el próximo presupuesto. Hoy, el dirigente autonómico incidió en esta idea en la rueda de prensa y señaló que si bien para el próximo periodo "vamos a dejar de ser objetivo uno, no podemos pasar a ser objetivo cero", incidiendo en esa reclamación, que pretende realizar de forma conjunta con otras comunidades españolas que podrían quedarse sin fondos (Andalucía y Castilla La Mancha).