DÉFICIT

El fondo de financiación de las Comunidades contará con 18.000 millones y Lotería aportará un tercio

El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes una serie de medidas,  entre las que destacan los 18.000 millones de fondo de financiación para las CC.AA, de los que un tercio vendrá de Loterías, junto con la liberalización del período de rebajas y la ampliación del horario comercial.

   Este paquete de medidas ha sido anunciado este viernes por la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáez de Santamaría, el ministro de Economía, Luis de Guindos, y el de Hacienda, Cristóbal Montoro, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.

   Guindos ha explicado el decreto ley que regulará la nueva vía de liquidez para los gobiernos autonómicos, que no tendrá personalidad jurídica, y que consistirá en un nuevo fondo de apoyo a la financiación de los mismos de un máximo de 18.000 millones de euros, de los cuales un tercio procederá de un préstamo de Loterías y Apuestas del Estado (LAE).

   De esta forma, el Tesoro proporcionará 12.000 de esos millones de euros "sin modificar su calendario de emisiones" y los restantes 6.000 millones de euros provendrán de un préstamo de LAE "con cargo a ingresos futuros", si bien "la cifra final dependerá de cuántas comunidades se adhieran al mecanismo", ha puntualizado el ministro.

   La gestión de estas ayudas recaerá tanto en el Ministerio de Hacienda como en el Instituto de Crédito Oficial (ICO), que ofrecerán los préstamos "partiendo del coste de financiación del Tesoro más un diferencial reducido".

   Las comunidades que "voluntariamente" decidan adherirse a esta asistencia tendrán que cumplir unos estrictos condicionamientos. Para acceder a las ayudas, los gobiernos regionales que lo soliciten tendrán que presentar un plan de ajuste y deberán informar "puntualmente" de la ejecución presupuestaria.

   En el plano financiero, los condicionamientos buscarán "garantizar que la senda de endeudamiento de las comunidades es sostenible en el tiempo y permite que sus cuentas públicas no se vean desbordadas por la evolución de los costes financieros".

   Este mecanismo, según el ministro, se mantendrá en vigor "mientras persistan las dificultades" de financiación para los gobiernos autonómicos ya que sufren "grandes dificultades para acceder a los mercados, no solo por los elevadísimos costes sino incluso por el propio acceso, la disponibilidad".

   "En este principio general del Gobierno de responsabilidad global del conjunto de las cuentas de las administraciones públicas y, simultáneamente, en ese compromiso de solidaridad en el Estado, lógicamente se va a proporcionar un nuevo sistema que evite esta situación de dificultad, que podría llegar a ser límite", ha concluido De Guindos.

LIBERALIZAN LAS REBAJAS Y AMPLÍAN HORARIOS COMERCIALES

Luis de Guindos también ha anunciado que se ha aprobado una liberalización completa del período de rebajas del comercio, actualmente limitadas a dos campañas anuales de un máximo de dos meses de duración, y una ampliación de los horarios de apertura en días laborables, así como de los domingos y festivos en los que las tiendas podrán abrir sus puertas al público.

   Esta nueva regulación, según el ministro, se ha aprobado mediante un Real Decreto ley que busca favorecer la apertura de nuevos establecimientos, dinamizar las ventas y crear empleo, en un sector que acumula una caída del 22% en sus ventas los últimos cuatro años.

   Concretamente, se liberalizan las ventas en rebajas, en oferta o promoción, las ventas de saldos y en liquidación, las ventas con obsequio y las ofertas de venta directa, aunque se mantiene la vigencia de la actual campaña de rebajas de verano.

   Por ende, se permitirá a los comerciantes fijar libremente los periodos y la duración de las rebajas a lo largo del año y estas podrán coincidir con saldos u otras ofertas comerciales. Además, esta rebaja no se vincula a porcentajes mínimos de descuentos y no será necesario que el comerciante haya tenido que mantener el precio del producto durante un plazo de tiempo.

   Junto a esta medida, De Guindos ha destacado que se establece la plena liberalización horaria para los establecimientos con una superficie inferior a los 300 metros cuadrados, incluidas las franquicias.

   Aunque esta medida ya estaba recogida en la Ley de Horarios Comerciales actual, puntualizando que las CC.AA. podían limitar la libertad total a las tiendas menores a 150 metros, ahora el Gobierno suprime esa facultad.

   Para el resto de tiendas, se establece que las CC.AA. deberán autorizar a partir del 1 de enero de 2012 un mínimo de diez aperturas anuales en domingos y festivos, frente a los ocho actuales, y De Guindos detalló que se incrementará de 72 a 90 horas semanales los horarios de apertura en días laborables.

   En cuanto a las tiendas localizadas en zonas turísticas, el Gobierno  obliga al menos a 14 grandes ciudades, de más de 200.000 habitantes, a delimitar un área con libertad de apertura comercial.

   Estas ciudades, que reúnen los requisitos de registrar más de un millón de pernoctaciones anuales o una afluencia superior a 400.000 pasajeros en cruceros, son actualmente Barcelona, Sevilla, Alicante, Valencia, Zaragoza, Málaga, Las Palmas de Gran Canaria, Bilbao, Córdoba, Granada, Cartagena, Comunidad de Madrid y Palma de Mallorca y Santa Cruz de Tenerife.

NUEVAS MEDIDAS

   Al tiempo que las dos medidas previas, el Consejo de Ministros ha dado luz verde este viernes a un Real Decreto que modifica el sistema de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia que rebaja un 15% las prestaciones económicas a los cuidadores y restringe los pagos retroactivos y, asimismo, revisa al alza el copago al introducir nuevos criterios de evaluación de la capacidad económica de los usuarios.

   Asimismo, el Gobierno planteará este mismo mes de julio un plan para profundizar en la liberalización de todos los modos de transporte, según informó la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría. Este plan incluirá medidas para fomentar una mayor apertura a la competencia en el sector ferroviario, en el aéreo y en el transporte terrestre.

   Finalmente, el Consejo de Ministros ha estudiado el anteproyecto de Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral y la modificación de la Ley de Costas de 1988, a propuesta del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. La nueva norma elevará hasta 75 años las concesiones de viviendas en playa, permitirá al Estado suspender acuerdos municipales contrarios a la normativa y establecerá concesiones de cuatro años para los 'chiringuitos'.